صربيا في الطريق إلى الاتحاد الأوروبي
د.خالد العزي
تعتبر بلغراد أن الطريق إلى الاتحاد الأوروبي لا جدال فيه، وصرحت رئيسة الوزراء الصربية آنا برنابيتش أن صربيا ليس أمامها سبيل آخر سوى الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي، وقالت وداعا للطبيعة متعددة الاتجاهات للبلاد.
وهكذا تبرأت من كلام الرئيس الصربي ألكسندر فوتشيتش اذ سمح، وإن كان بعبارات غامضة للغاية انه يمكن لصربيا أن تختار في يوم ما ليس الاتحاد الأوروبي، والتلميح هنا هو لمشاركة روسيا.
وفقًا للخبراء، حددت آنا برنابيتش فقط السياسة الخارجية الحقيقية لصربيا. على الرغم من التعاطف مع روسيا وعدم استعدادها الواضح للتخلي عن كوسوفو، فإن صربيا لن تتشاجر مع الغرب وستدعم الاتحاد الروسي في الصراع مع أوكرانيا.
لا بد من القول بان رئيسة الوزراء آنا برنابيتش المعارضة للرئيس تنتهج سياسة مختلفة عن رئيس الدولة المنتمي للحزب الاشتراكي الديمقراطي كليا لانها ترى بان الانخراط في الاتحاد الاوروبي سيجعل منها دولة قوية وذات قدرات اعلى للعب دور أساسي في داخل الاتحاد بدل العزلة التي تعيشها صربيا. وخلال مشاركتها في المناقشات التي خصصت لآفاق التكامل الأوروبي لصربيا في بلغراد من قبل بوابة الأخبار الأوروبية يعني بان رئيسة الوزراء لم تترك هذه الفرصة تمر من امام بلادها.
لقد وصفت في خطابها الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي بأنه أولوية استراتيجية لصربيا. من الناحية الاقتصادية، وصربيا موجودة بالفعل في الاتحاد الأوروبي. وثقافيًا وجغرافيًا وتاريخيًا، كنا ولا نزال جزءًا من القارة الأوروبية وعائلة الشعوب الأوروبية. ولا تعتقد برنابيتش بأنه يوجد خطة بديلة لذلك.
لقد اكتفت برنابيتش بالقول إن تطبيع العلاقات مع كوسوفو والعقوبات ضد الاتحاد الروسي هما قضيتان لم يتم حلهما لتحقيق التكامل الأوروبي للبلاد. لذلك يجب اتخاذ قرارات سريعة ومطلوبة بالفعل بين بلغراد وبروكسل.
طبعا إن المفاوضات بشأن “الطلاق” الرسمي لبلغراد وبريشتينا تمضي بصعوبة. وتسعى صربيا من كوسوفو إلى الحكم الذاتي للأقلية الصربية، كوسوفو عن صربيا – إن لم يكن الاعتراف القانوني بالاستقلال، ثم إزالة العقبات أمام دخول كوسوفو إلى الهياكل الدولية. بالنسبة لهذا الأخير – الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة.
في الواقع، تعني عبارة “تطبيع العلاقات” إزالة المطالبات المتبادلة بين الجزئين السابقين لدولة واحدة ضد بعضهما البعض.
أما بالنسبة للعقوبات المفروضة على الاتحاد الروسي، فلم تنضم إليها صربيا. فان إمكانية انضمام بعض المسؤولين الصرب، وفيما يتعلق بالنزاع الروسي ــــ الأوكراني، تتخذ صربيا موقفًا محايدًا. فإن هذا لم يمنع برنابيتش من الإعلان في الشهر الثالث من هذا العام عن “التضامن مع سكان أوكرانيا” وإدانة، دون تسمية أي دولة، “استخدام القوة بما يتعارض مع القانون الدولي.
كان من الممكن أن يمر بيان برنابيتش دون أن يلاحظه أحد تمامًا إذا لم يتحدث الرئيس فوتشيتش عن نفس الموضوع أمامها. وفي مؤتمر صحفي يوم 18 حزيران/تموز الماضي 2023، حين قال ، ستبقى صربيا على المسار الأوروبي”، في الوقت نفسه أشار إلى أنهم لا يريدون رؤية بلادها في الاتحاد الأوروبي. عندما طرح الصحفي سؤالاً مباشراً عما إذا كانت فوتشيتش أقرب، الاتحاد الأوروبي أم البريكس، أجاب رئيس الدولة بأن هذه الرابطة التي تضم البرازيل وروسيا والهند والصين وجنوب إفريقيا لها “مستقبل عظيم”.
وفي إشارة إلى أن العديد من الدول ستنضم إلى هناك، لم يستبعد الزعيم الصربي احتمال أن يرغب البعض بمرور الوقت، على حد قوله، في “التحرر من حذاء الهيمنة الغربية”. ويمكن أن يكون هذا الشخص هو صربيا. واختتم فوتشيتش حديثه قائلاً: “لكن هذا سيكون سؤالًا للأجيال الجديدة من الصرب، في غضون 10 و 20 عامًا”.
لم يكن واضحًا ما هو هذا الاعتراف، أو دليل على تحول قادم في السياسة الخارجية للبلاد، أو مجرد إشارة إلى ناخبي الرئيس، ومن بينهم الكثير ممن يتعاطفون مع روسيا.
ارى بأن برنابيتش وصفت بدقة شديدة نهج صربيا في عمليات التكامل الأوروبي: إذا كنت تريد أن تصبح جزءًا من النادي، يجب عليك احترام قواعدها. في هذا الصدد، لم تتغير أجندة المعلومات الرئيسية ولا خط الدولة على مدار الخمسة عشر عامًا الماضية: فالبلاد تتحرك بثقة نحو الاتحاد الأوروبي. من الناحية الموضوعية، هذا مبرر بعدد من الأسباب: حجم تجارة صربيا مع الاتحاد الأوروبي أعلى بعدة مرات من حيث الحجم من الصين أو روسيا. نصيب الأسد من الحدود المشتركة لصربيا مع دول الاتحاد الأوروبي. وبهذا المعنى، فإن الانضمام إلى الكتلة تمليه الاحتياجات العملية فقط – والقيادة الحالية للبلد تتجلى بدقة في الممارسة العملية. هذا هو السبب في أن صربيا هي واحدة من الدول القليلة في البلقان التي أظهرت نموًا قويًا في الناتج المحلي الإجمالي في السنوات الأخيرة. ولجعله يوقف هذا المسار، عليك أن تعرض على بلغراد شيئًا أكثر أهمية، وهو أمر غير ممكن في الواقع الحالي لأي من اللاعبين الدوليين الرئيسيين “.
