معاشات التقاعد بين روسيا والصين
خالد العزي
أصبحت المعاشات التقاعدية في روسيا أكثر تواضعًا مما كانت عليه في الصين أو بيلاروسيا، حيث باتت المعاشات لا تتجاوز المدفوعات الشهرية لكبار السن الصينيين والتي تتراوح بين 40-50 ألف روبل اي بين (40 او 50 دولار شهريًا).
لقد انتشرت أقاويل وأساطير في روسيا منذ سنوات، مفادها أنه من المفترض أنه لا يوجد نظام معاشات تقاعدية في جمهورية الصين الشعبية، وأن جزءًا صغيرًا فقط من الصينيين يحصلون على معاشات تقاعدية. والواقع أن معاشات التقاعد للغالبية العظمى من كبار السن الصينيين أعلى بأكثر من مرتين من متوسط المعاشات التقاعدية في روسيا. لأن أحد أسباب هذا الوضع هو انخفاض حصة الأجور في الاقتصاد الروسي، وانخفاض تكاليف المعيشة وارتفاع حصة المعاشات المخصصة تحت مستوى الكفاف.
لذا فإن معاشات التقاعد الصينية قد تكون موضع حسد أغلب المتقاعدين الروس، الذين تقل أجورهم الشهرية عن نظيراتها في الصين بمرتين. وتفسر هذه المقارنة غير المرغوب فيها إلى حد كبير استمرار أسطورة غياب المعاشات التقاعدية في جمهورية الصين الشعبية. والواقع أن السلطات الصينية تنظر إلى جيلها الأكبر سناً باعتباره عنصراً مهماً في القطاع المتنامي لما يسمى “الاقتصاد الفضي”. أي اقتصاد يقوم على طلب المتقاعدين الصينيين. إنه لأمر كارثي بالنسبة لقطاع الخدمات الحديث في الصين أن يقلل من قيمة معاشات التقاعد أو يبقيها عند الحد الأدنى من البقاء المادي.
لكن الوضع في روسيا مختلف. حيث يحصل أكثر من 6 ملايين شخص على معاش تقاعدي أقل من مستوى الكفاف الرسمي، والذي يبلغ متوسطه 12 ألفًا و363 روبل في البلاد. كل شهر. يحق لجميع هؤلاء المواطنين الحصول على ما يسمى “المكملات الاجتماعية للمعاشات التقاعدية من أجل رفع مستوى الدعم المادي لصاحب المعاش إلى الحد الأدنى لمستوى الكفاف لصاحب المعاش في الاتحاد الروسي”.
حاليًا، يمكن لـ 34.4 مليون روسي الحصول على معاش الشيخوخة. ومع الأخذ في الاعتبار الأشخاص ذوي الإعاقة، ومتلقي إعانات الباقين على قيد الحياة، وضحايا الكوارث التي من صنع الإنسان والفئات الأخرى، فإن العدد الإجمالي للأشخاص الذين يتلقون معاشات تقاعدية في الاتحاد الروسي يتجاوز 41.7 مليون شخص. لذلك، فإن حوالي 15٪ من المتقاعدين الروس اليوم هم في الواقع على مستوى الفقر، حيث يمكنهم العيش على 12.4 ألف روبل. شهريا أمر صعب للغاية.
يشير المسؤولون الروس، كقاعدة عامة، إلى متوسط المعاش التقاعدي على أنه مقدار المدفوعات الشهرية فقط لأصحاب المعاشات غير العاملين الذين يحصلون على ما يسمى بمعاش تأمين الشيخوخة. لكن هذا الرقم لا يتوافق مع متوسط مدفوعات المعاشات التقاعدية، حيث أن حوالي 8 ملايين من أصحاب المعاشات التقاعدية العاملين يتلقون مدفوعات أقل بكثير. سيكون متوسط مبلغ معاشات تأمين الشيخوخة لأصحاب المعاشات غير العاملين في عام 2023 هو 21864 روبل، وفقًا لتقارير الصندوق الاجتماعي للاتحاد الروسي (صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي سابقًا). وبالنسبة لأصحاب المعاشات العاملين أو الحاصلين على معاشات تقاعدية اجتماعية، فإن المدفوعات الحقيقية أقل بكثير من المؤشرات التي ذكرها المسؤولون. لذا فإن متوسط المعاش الحقيقي في الاتحاد الروسي في العام الماضي كان حوالي 1.5 ألف روبل. أقل من المستوى المعلن لـ “معاشات تأمين الشيخوخة لأصحاب المعاشات غير العاملين”.
في بداية كانون الثاني/ يناير 2024، دعا مجلس الدولة في جمهورية الصين الشعبية إلى تطوير “الاقتصاد الفضي”. وخلال الاجتماع، الذي ترأسه رئيس مجلس الدولة الصيني لي تشيانغ، تم التأكيد على أن توسيع “الاقتصاد الفضي” يعد إجراء هاما للاستجابة بنشاط لشيخوخة السكان وتعزيز التنمية عالية الجودة، الأمر الذي سيعود بالنفع على الأجيال الحية وأحفادهم، حسبما ذكرت وكالة أنباء شينخوا. كتبت صحيفتنا بالفعل أن العديد من المتقاعدين الصينيين يمكنهم تحمل تكاليف التنقل بانتظام في جميع أنحاء البلاد من أجل إقامة أكثر راحة في مواسم مختلفة. مع قدوم فصل الشتاء، يحزم عدد كبير من كبار السن من شمال الصين حقائبهم ويتوجهون إلى مناخ أكثر دفئًا. ومع حلول فصل الصيف، يعودون إلى المناطق الشمالية، حيث يكون الجو باردًا وجافًا، ويتمتعون بمناخ وطبيعة لطيفة، وتصف صحيفة الشعب الصينية اليومية عناصر “الاقتصاد الفضي”. “بعد شيخوخة سكان الصين، يفضل بعض كبار السن السفر إلى مدن أخرى للحصول على الرعاية الطبية، وكذلك الذهاب إلى المناطق الجنوبية الدافئة في فصل الشتاء. وتشير الصحافة الصينية إلى أن الطلب في سوق صناعة رعاية المسنين يتزايد باستمرار. ووفقا لدونغ بو، مدير مكتب الشؤون المدنية بمقاطعة هيلونغجيانغ، في الوقت الحاضر، يتمتع كبار السن الذين تزيد أعمارهم عن 60 عامًا بمدخرات جيدة وضمان اجتماعي جيد، وبالتالي لديهم توقعات ومتطلبات أكثر لحياة التقاعد. إجمالي استهلاك المواطنين المسنين بحلول نهاية العقد سيكون من 1.9 تريليون إلى2.5 تريليون دولار. وبحلول عام 2050، سوف يرتفع هذا الرقم وقد يتجاوز 20% من الناتج المحلي الإجمالي الصيني.
هل سيتمكن المتقاعدون الروس الذين يبلغ متوسط معاشهم الشهري 20 ألف روبل من ذلك إن تطوير “الاقتصاد الفضي” سؤال كبير. من الجدير بالذكر أنه حتى المسؤولين الروس الذين يتلقون معاشات تقاعدية خاصة تبين أنهم أفقر من المتقاعد الصيني العادي في المناطق الحضرية حيث تبلغ معاشات “موظفي الخدمة المدنية الفيدرالية” أقل بقليل من 32.3 ألف روبل. كل شهر. ومن الواضح أن هذا لا يصل إلى المستوى الصيني المتوسط.
و الجدير بالذكر أنه في العام الماضي حتى بيلاروسيا تفوقت على روسيا من حيث متوسط المعاشات التقاعدية. وذكرت الصحافة البيلاروسية أن متوسط المعاشات التقاعدية في الجمهورية الشقيقة بلغ حوالي 230 دولارًا بسعر الصرف، وهو أعلى من الرقم الروسي. ومن أسباب ارتفاع المعاشات التقاعدية في بيلاروسيا، ربط المكملات الاجتماعية بمتوسط مستوى الرواتب المحلية، وعدم ربطها بتكاليف المعيشة كما هو الحال في روسيا.
بشير وزير المالية الروسية، أنطون سيلوانوف، واثق من أن المعاشات التقاعدية في روسيا مرتفعة للغاية، ولهذا السبب يرفض العديد من المتقاعدين أرباحًا إضافية. “تم إجراء مسوحات اجتماعية حول سبب عدم عمل المتقاعدين. بادئ ذي بدء، المعلومات هي كما يلي: يقول المتقاعدون إن المعاشات التقاعدية ترتفع بما فيه الكفاية ويتم تقديم أجور منخفضة. وقد زادت المعاشات التقاعدية، مع مراعاة الفهرسة، بشكل ملحوظ خلال العامين الماضيين. وقال أنطون سيلوانوف في مجلس الدوما في 26 أكتوبر من العام الماضي (نقلاً عن RBC إذا ذهبت إلى العمل، فإن أصحاب العمل لا يقدمون دائمًا مستوى لائقًا من الأجر”.
في الواقع، يتجاوز متوسط الراتب الشهري في الاتحاد الروسي اليوم 70 ألف روبل، وهو أعلى بثلاث مرات من متوسط المعاش الحقيقي في الاتحاد الروسي.
