إيران واستئناف مفاوضات الاتفاق النووي

خالد العزي

     قررت طهران عرض الحوار على الغرب بعد الانتخابات بنتائج غامضة، فالسلطات الإيرانية تسير على تخفيف التوترات في العلاقات مع الغرب. ويبدو أن هذا هو تقييم تصريح ممثل وزارة الخارجية ناصر الكنعاني. واقترح استئناف المفاوضات المدفونة فعلياً بشأن استعادة خطة العمل الشاملة المشتركة بشأن البرنامج النووي الإيراني (ما يسمى بالاتفاق النووي). ربما تملي تصرفات السلطات الإيرانية، من بين أمور أخرى، لأسباب سياسية داخلية. وأظهرت الانتخابات الأخيرة أن الثقة في القيادة الحالية للبلاد قد انخفضت بشكل كبير.

وتكررت الدعوات لاستئناف المفاوضات في الغرب. وتتزايد المخاوف بشأن البرنامج النووي الإيراني هناك.  في ديسمبر/كانون الأول، أصدرت الوكالة الدولية للطاقة الذرية تقريراً يزعم أن الإيرانيين قاموا على نحو خطير ببناء مخزونهم من اليورانيوم المخصب. وفي يناير/كانون الثاني، تحدث ممثلو الاتحاد الأوروبي أيضًا عن ضرورة العودة إلى “الاتفاق النووي”. وهكذا وافقت إيران.

وأضاف: “نحن ملتزمون بالحل الدبلوماسي. وقال الكنعاني في مؤتمر صحفي بوزارة الخارجية: “إذا كانت لدى الجانب الآخر الإرادة السياسية اللازمة، فيمكن استكمال المفاوضات في أقرب وقت ممكن”. ومن غير الواضح ما هو المقصود بالإرادة السياسية اللازمة، وما هي العواقب العملية التي يترتب على هذا البيان. ولكن مع ذلك، فقد قيلت الكلمة: “أشارت إيران إلى أنها لا ترغب في زيادة تأجيج الوضع”.

لكن الأحداث الأخيرة في هذا البلد أثارت افتراضات أخرى. وفي إيران، أجريت في الأول من مارس/آذار انتخابات المجلس (البرلمان) ومجلس الخبراء. لا يمكن القول إن التصويت كان مصيرياً. المجلس ليس الهيئة الأكثر أهمية في نظام الحكومة الإيرانية. والأهم من ذلك هو مجلس الخبراء، الذي يتم انتخابه كل ثماني سنوات. ويتعين عليه اختيار خليفة للمرشد الأعلى الحالي (رهبار) لإيران، آية الله علي خامنئي. “رهبار” يحكم مدى الحياة وهو رئيس الدولة بحكم الأمر الواقع. يبلغ عمر علي خامنئي الآن 84 عامًا، لذا فإن رحيله مرجح جدًا.

فخصوصية التصويت الحالي هو أنه الأول منذ احتجاجات 2022، التي أعقبت وفاة ماهسا أميني. لنتذكر أن فتاة من أصل كردي تبلغ من العمر 22 عامًا توفيت في مركز للشرطة، حيث تم نقلها بسبب انتهاك “قواعد اللباس” المعتمدة في الجمهورية الإسلامية. تم قمع الاحتجاجات. ولكن، كما أظهرت الانتخابات، لم يكن هذا نتيجة لدعم الشعب لمسار السلطات.

وكانت نسبة المشاركة في الانتخابات منخفضة بشكل قياسي. وبحسب البيانات الرسمية (التي يشكك معارضو السلطات في نزاهتها)، فقد حضر نحو 26 مليون ناخب إلى مراكز الاقتراع. هذا هو 2 مليون أكثر مما كانت عليه قبل أربع سنوات. لكن النمو لم يتحقق إلا بسبب الزيادة في عدد السكان. من حيث النسبة المئوية، على العكس من ذلك، هناك معدل مضاد للسجل. ولم يصوت سوى 41% من الناخبين. لم يكن هناك قط عدد قليل من الناخبين. وعلى سبيل المقارنة، شارك 70% من الناخبين في الانتخابات الرئاسية عام 2017. ويبلغ عدد مقاعد المجلس 290 مقعدا، لكن لا يمكن انتخاب 45 نائبا في الجولة الأولى. لقد مر ما يقرب من أسبوعين على الانتخابات، لكن لا يزال من غير الواضح متى ستجرى الجولة الثانية. ولم يتم تحديد تاريخه. ومن الواضح أن التصويت سيتم في أبريل أو مايو.

فإن سبب لامبالاة الناخبين واضح: من بين المرشحين، كالعادة، لم يكن هناك ممثل واحد لمن يسمون بالإصلاحيين أو ببساطة أولئك الذين يعبرون عن أفكار لا تتفق مع سياسات “الرهبار”. ولم يُسمح للرئيس السابق حسن روحاني ولا آية الله صادق لاريجاني بالترشح. يُطلب من الإيرانيين الاختيار فقط من بين المحافظين المتطرفين. ووصف الرئيس الإيراني السابق محمود أحمدي نجاد، في رسالته المصورة، الانتخابات الحالية بأنها أكبر هزيمة للشعب الإيراني الذي فقد تمثيله. وكانت نسبة المشاركة منخفضة بشكل خاص في العاصمة طهران، بحسب وزارة الداخلية. وكانت 25% فقط.

وفي ظل هذه الظروف، اتخذت السلطات الإيرانية إجراءات تهدف إلى حل المشكلة التي تثير قلق الإيرانيين العاديين، ألا وهي تصحيح الوضع الاقتصادي. وأدى فشل “الاتفاق النووي” إلى إعادة فرض أشد العقوبات إيلاما على البلاد. لقد أصبح احتمال عودة المستثمرين من أوروبا وهمياً. وقد ألقى المحافظون باللوم على الإصلاحيين في هذا الفشل، زاعمين أن المرء لا يستطيع أن يدخل في حوار مع الغرب، بل يتعين عليه أن يتحدث فقط من موقع القوة. تصريح الكنعاني على الأقل يعطي الأمل للإيرانيين العاديين بأنه لا يزال من الممكن الاتفاق على إعادة “الاتفاق النووي”. وهذا يعني أنه ستكون هناك فرصة لتحسين الوضع الاقتصادي.

وهنا نرى بأن  الولايات المتحدة،  وتحديدا إدارة جو بايدن،  تريد تحقيق أي انتصار  في الخارج  لتوظيفه في الداخل قبل الانتخابات الرئيسية القادمة في الدولة، وقد ترغب فعليا في التوصل إلى تقارب لإنجاح اتفاق سريع، يحسن من شعبية الحزب الديمقراطي في الانتخابات القادمة، على حساب الحزب الجمهوري.

ولكن هل الوقت سيكون لمصلحة جو بايدن، بإنجاز أي تقارب قادم  أو الحصول على شبه اتفاق بينه وبين الجمهورية الإيرانية يعلن فيه نصره؟