دول شمال أوروبا .. وداعا للحياد

 د.خالد العزي

سجلت قمة رؤساء دول الشمال التي شاركت فيها الولايات المتحدة في فيلينوس تغييرًا جذريًا في السياسة الخارجية، بعدها قام الرئيس الأمريكي جوزيف بايدن بزيارة فنلندا. حيث عقدت هذه القمة، لتبين أن هذه  المنطقة أصبحت تدريجياً منطقة رئيسية في نظام احتواء روسيا، من خلال الحزام الذي يبنيه الغرب. وقد لوحظت هذه الحقيقة في نهاية القمة، حيث قيل المزيد ليس عن شؤون أوروبا الشمالية، ولكن أيضا عن سبل دعم أوكرانيا.

لقد عقدت القمة الثالثة بين الولايات المتحدة والناتو في العاصمة الفنلندية، وشهدت حقيقة عقدها على أن هلسنكي لم تعد مكانًا للحوار مع روسيا. بالإضافة إلى أن الزعيم الأمريكي، حضر الحدث رئيس الوزراء السويدي أولف كريسترسون، ورئيس الوزراء النرويجي جوناس غار ستور، ورئيس الوزراء الدنماركي ميت فريدريكسن، ورئيس الوزراء الأيسلندي كاترين جاكوبسدوتير، وفي الواقع، أجرى الرئيس الفنلندي سولي نينيستو مع بايدن محادثات منفصلة بعد عقد مؤتمر صحفي مشترك. في ذلك، لم يتحدث الرئيس الأمريكي كثيرًا عن العلاقات مع المنطقة، ولكن أيضًا عن روسيا.

لم يكن من قبيل المصادفة أن أنهى جوزيف بايدن جولته الأوروبية، التي تضمنت المشاركة في قمة الناتو في فيلنيوس، بزيارة الى هلسنكي. العضو الجديد في الناتو، حيث كانت هذه المدينة مجرد منصة محايدة للاجتماعات الدولية للبيت الأبيض والكرملين. حيث  كانت آخر مرة زار فيها رئيس الولايات المتحدة (في ذلك الوقت دونالد ترامب) هلسنكي في عام 2018 لإجراء مفاوضات مع فلاديمير بوتين.

شدد بايدن أثناء المؤتمر الصحافي في فنلندا بأنه لا يؤمن بإمكانية نشوب صراع نووي مع الاتحاد الروسي. بالإضافة إلى ذلك، عاد بشكل غير متوقع إلى موضوع تبادل الأسرى مع روسيا. وقال أنا جاد في فعل كل ما في وسعنا لتحرير الأمريكيين المحتجزين بشكل غير قانوني في روسيا أو في أي مكان آخر. وقال إن هذه العملية جارية. لكن من الواضح أن فنلندا لن تتوسط في هذه العملية، كما فعلت أثناء الحرب الباردة. علاقاتها مع الاتحاد الروسي بعد الطرد المتبادل لمعظم الدبلوماسيين هي في أدنى مستوياتها، مما يستبعد دور الوسيط للبلاد.

وهكذا، قال الرئيس الأمريكي إن روسيا، “لن تكون قادرة على خوض” أعمال عدائية “إلى الأبد من حيث الموارد والقدرات”. ويعتقد بايدن أن القيادة الروسية ستقرر بالتأكيد أن استمرار الصراع ليس في مصلحة الاتحاد الروسي. ولكن لا يمكنني أن أقول متى سيحدث ذلك”.

 لقد عقدت أول قمتين متشابهتين في ستوكهولم (2013) وواشنطن (2016)، دون أن تتحول إلى أي أحداث دولية مهمة. وظلت علاقة الولايات المتحدة بشمال أوروبا دون تغيير جوهريًا لعقود. كما في سنوات الحرب الباردة،  وظلت فنلندا والسويد على الحياد في السياسة الخارجية، ولم تختلفا إلا في الفروق الدقيقة.

 كانت السلطات الفنلندية، بشكل عام، أكثر تعاطفًا مع موسكو منها تجاه واشنطن، بينما كانت السلطات السويدية على العكس من ذلك. أيسلندا والنرويج والدنمارك، على الرغم من أنها أعضاء في الناتو، لم تكن بأي حال من الأحوال من بين “صقور” الحلف.

الايسلنديون هم العضو الوحيد بدون جيش. وكانت النرويج والدنمارك من بين أكثر الدول نشاطا في تخريب قرارات الناتو لزيادة الإنفاق الدفاعي. ولم يتغير هذا الوضع بعد قمة الحلف في ويلز عام 2014. هناك،  حصلت توجهات  لدول الناتو تدعو إلى زيادة إنفاقها على الدفاع إلى 2% من الناتج المحلي الإجمالي. وهذا الالتزام، كما ورد في فيلنيوس، لم يتم الوفاء به لا الدنمارك ولا النرويج.

لكن الأحداث التي بدأت في 24 شباط/فبراير 2022 أدت إلى تغييرات جذرية في السياسة الأوروبية. في السويد وفنلندا، مال الرأي العام، الذي كان يدعم سابقًا دون قيد أو شرط، الحفاظ على حيادية الوضع، لصالح الانضمام إلى حلف الناتو. تمت دعوة كلا البلدين رسميًا إلى هناك في قمة العام الماضي في مدريد. انضم الفنلنديون بالفعل إلى الناتو. ومن المتوقع أن ينضم السويديون في الخريف – على الأرجح في الشهر العاشر القادم، عندما يتم التصديق على بروتوكول انضمامهم من قبل عضوين في التحالف لم يتم ذلك بعد: تركيا والمجر.

لقد زادت النرويج والدنمارك إنفاقهما العسكري بشكل كبير. الأول، وفقًا لخطة حكومته، سيصل إلى خط 2 % من الناتج المحلي الإجمالي بحلول عام 2026، والثاني – بحلول عام 2030.

بالمناسبة  الدول الخمس تساعد أوكرانيا بدعم كبير  حتى أيسلندا الصغيرة تفعل هذا. فهي تخصص المساعدة المالية، وتزود الجيش الأوكراني بشاحنات الوقود، بل واتخذت خطوة غير عادية للغاية لهذا البلد – وافقت على قبول اللاجئين الأوكرانيين.

كما تمت مناقشة الاستعداد لتعزيز الدعم لأوكرانيا في قمة هلسنكي. حيث وقعت السويد وأوكرانيا اتفاقية بشأن إمدادات إضافية من الأسلحة وتبادل المعلومات الاستخباراتية. وفي ستوكهولم، يناقشون الآن إمكانية إمداد كييف بمقاتلات جريبن السويدية. كما تم الاتفاق على رحلات تعريفية للطيارين الأوكرانيين على هذه الطائرات. من الغريب أنه في الوقت نفسه، أعرب بايدن وزملاؤه من أوروبا الشمالية، بدرجات متفاوتة من الفئوية، عن ثقتهم في أن الصراع بين الاتحاد الروسي وأوكرانيا لم يكن سوف يدوم لسنوات.